Ana Sayfa
» KARABAĞ İHTİLAFI
» Karabağ`da Özel Yönetim Kurumu
Karabağ`da Özel Yönetim KurumuÜlkemizin ayrılmaz parçası sayılan Yukarı Karabağ`ın Azerbaycan SSC`nin boyunduruluğu altından kurtulması için atılan yeni adım 1998 yılının Mart ayında DKÖC`nin sosyal-ekonomik gelişiminin daha da hızlandırılması yönünde SSCB başkanlığının aldığı önemli karar oldu. Hiçbir objektif dayanağa istinad etmeyen, sahte nedenlerle kabul edilmiş bu kararla Yukarı Karabağ`a istisna haklar tanınmış, çok sayda para ayrılmış, vilayetin bir çok konularının çözülmesi konusunu bakanlık, birlik ve resmi daireler üstlenmiştir. Toplumda böğle bir fikir yürütülürdüki, guya Yukarı Karabağ ermenilerinin sosyal-ekonomik sorunları vardır ve vilayet traım işçilerinin günlük giderleri ile yeterli kadar sağlanılmadıklarından dolayı hoşnutsuzluklar yaranmıştı. Fakat herkese belli ki Azerbaycan SSC`nin diger bölgelerle kıyaslarsak DGÖC dinamik şekilde gelişen bölge idi. Ermeni temsilcileri Azerbaycan`da büyük imkan ve hak sahibi idiler. Onlar ülkemizin çeşitli alanlarında yüksek görevleri üstlenmişlerdir. Azerbaycan SSC Yüksek Kurulu`nda 29 ermeni millet vekilinin olması buna örnektir. Azerbaycan Komünist Partisi üyelerinin 61`i ermenilerden oluşuyordu. Görüldüğü gibi Azerbaycan`da ermenilerin haklarının bozulduğu söz konusu değildr. Burada Moskova`nın Yukarı Karabağ konusundaki adaletsiz bir tutum sergilediği görülmektedir. SSCB Yüksek Yönetim Kurulu (Reyaset heyeti) `nun 12 Ocak 1989 tarihinde özerk vilayette özel yönetim oluşturmak hakkındaki kararı Yukarı Karabağ Özerk Cumhuriyeti`ni Azerbaycan`dan koparmak için merkezin attığı sonrakı adım oldu. SSCB Azerbaycan`ın haklarını kabaca ihlal ederek `Azerbaycan SSC`nin DKÖC`de Özel Yönetim Kurulu`nun Oluşturulması Hakkında Karar ` imzalandı. Kararda DKÖC müesseseleri, kurum ve kuruluşları, şubeleri, diğer kamu kurumları, Azerbaycan SSCB Bakanlar Kurulu onayını gözönüne alarak SSCB Bakanlar Kurulu`nun belirlediyi konular üzere kurulunun yetkisine verildiği belirtilmiştir. Bu karar SSCB Anayasası ve anayasa maddelerine aykırı idi. Anayasaya göre özerk vilayetin direk SSCB başkanlığı ve yönetim daireleri yetkisine verilmesi yol verilmezdir. Anayasaya göre özerk cumhuriyet ve ya vilayetler bu veya diğer sendika cumhuriyetleri terkibindedir ve bu yüzden ister geçici veya kalıcı olsun bu toprak Azerbaycan arazisidir. (Madde 86) Ermeni yandaşı A.İ.Volski`nin yönetimi altında yasadışı ve Moskova `ya bağlı geçici Özel Yöneütim Kurulu (ÖYK) organize edildi ve Azrebaycan SSC`nin bütün devlet ve özel kuurmlarının DKÖC üzere yetkileri iptal edildi. Tabii ki, Azrebaycan temsilcisinin bu duruma karşı kesin itiraz etmemesi gelecekte yaranacak trajik ortamın oluşmasında kendi etkisini göstermiş oldu. Karara göre SSCB Yüksek Yönetim Dairelerine bağlı bu kurulun ana görevi vilayette ortamın sağlamlaştırılması, vatandaşların güvenliğinin sağlanması, tüm kurum ve kuruluşların devamlı çalışmasının sağlanması, ticaret, günlük yaşam ve tıp hizmetin düzenlenmesinden oluşuyor. 17 Ocak 1989 yıl tarihinde SSCB Bakanlar Kurulu başkanı N.İ. Rıjkov konuşmalarının birinde verilen kararın merkezin her iki cumhuriyete destek verdiğini ifade etmiş ve bu kararın pratik olarak uluslararası anlaşmazlıkların çözülmesinde büyük önem taşıyor. SSCB yönetimi bu kararı vermekle toplumu bölgedeki ortamı normalleştirmek için atmış olduğu adımlarla ister Azerbaycan isterse de Ermenistan SSC`ye ilişkisinde tam eşitlik pozisyonnudan hareket ediyor. Aslında bu karar Ermenistan SSC`de ve Yukarı Karabağ Özerk Vilayeti`nde meydana gelen kitlesel etnik temizleme operasyonlarının hazırlık süreci olmuştur. A.İ.Volski`nin hakimiyete gelmesinden az sonra DKÖV`nin 55 konut yerinden Azerilerin silahları ellerinden alındı. Laçın-Gorus yolu Ermenistan`dan getirilen silahlar ermenilere dağıtıldı. A.İ.Volski zamanında Stepanakert`ten 12 bin Azeri çıkarıldı,3 gün içinde DKÖV müesseseleri Ermenistan bakanlıkları ve resmi dairelerinin yönetimine verildi. Bu, SSCB Bakanlar Kurulu`nun 06 Mayıs 1989 yıl tarihli kararı ile yerine getirildi. Tüm ilçe parti kurulları Ermenistan Komünist Partisi terkibine alındı. Azerbaycan bayrağı, blankı ve d. ortadan kaldırıldı. DKÖV arazisinde Ermenistab bayrağı ve simgesi yükseltildi. DKÖV`nin Ermenistan`a birleştirilmesi olayına ithaf edilmiş Artsah Madalyonu ortaya çıktı. 13 hazlran 1989 yıl tarihinde Halk İcraiye Komitesi`nin (Halk Yönetim Kurulu) tam ortam sağladığı bir zamanda Azerilerin yaşadıkları yerler kuşatılmaya başlatıldı. A.İ.Volski yetkilerini kullanarak Azerbaycan SSC Anayasası maddeelrini ihlal edir,Yukarı Karabağ`ı fiilen Azerbaycan SSC`ninden ayırıp aralarındaki ilişiye son verdi, cumhuriyetin tüm merkezi parti ve sovyet resmi dairelerinin DLÖV ile ilgili konulardan uzaklaştırılmasını gerçekleştirdi. Ayrıca A,İ,Volski özerk vilayetin Ermensitan SSC ile ilişkielrinin gelişmesine, ortak müesseseelrin kurulmasına, yasadışı inşaat çalışmalarının yürütülmesine, antiazeri propagandasının güçlendirilemsine ortam sağladı. Halk İcraiye Komitesi faaliyeti zamanı Stepanakert`te DKÖV`nin diğer ilçe ve köylerinde yüzlerce suç işlemi gerçekleştirldi. Azeriler A.İ.Volski`ye yardım için başvurdukta o şöyle diyordu:` Çabuk buradan gidin. Durumumuzu daha da zorlaştırmayınız`. Bu konuda A.İ.Volski`nin yardımcısı ermeni temsilcisi R.Arakelov yazırdu: `1989 yılda A.İ.Volski kurulun durumunu dengeleyerek tekce sağalm bir işi gerçekleştirmedi bunun yanısıra Yukarı Karabağ`ta durumu daha da zorlaştırdı ve Karabak Azerbaycan`ın ayrılmaz parçası olmaktan çıkarıldı.` Bu durumda Stepanakert`te sabotaj özellikli `Yukarı Karabağ halkından oluşan temsilcilerin toplantısı yapıldı. Toplantı Yukarı Karabağ `ın Azerbaycan terkibinde özerk vilayet statusunu onaylamadığını, vilayetin `bağımsız birlik arazisi` olduğunu ve burada Azerbaycan SSC Anayasası`nın yürürlüğünü kayb ettiğini beyan etmiştir. Toplantı tarafından kurulan Mili Şura (Milli Toplantı) dKÖV`nin tek halk hakimiyeti ilan edildi. Bu davranış fiilen HİK yetkilerinin iptal edilemsine yömelik gayret idi. Bu gerçekler Azerbaycan`ın başkenti ve bütün bölgelerde büyük yankıya neden olup toplantılarda, kabul edilmiş başvurularda HİK`nun yürürlükten kaldırılması, DKÖV`de Azerbaycan`ın egemen haklarının sağlanması için kesin önlemler alınması talep edilirdi. 28 Kasım 1989 yıl tarihinde SSCB Yüksek Sovyeti Azerbaycan demokrasi güçlerinin ısrarcı istekleri üzerine Yukarı Karabağ `ta HİK`nu yürürlükten kaldırdı. Vilayetin yönetimi ile ilgili SSCB Yüksek Sovyeti Özel Kurulu denetimi altında Azerbaycan SSC`nni Örgütsel Kurulu görevlendirildi, fakat merkez tarafından kesin önlemler alınmamasındna dolayı ermeniler tekrar kışkırtıcı harekete başaldılar. Ve sonuçta Ermenistan SSC Yüksek Sovyeti 01 Aralık 1989 yıl tarihinde `Yukarı Karabağ`ı Ermenistan SSC`ye Birleştirmek Hakkında`karar kabul edildi. 15 Ocak 1990 yıl tarihinde SSCB Yüksek Sovyeti Reyaset Heyeti (Başbakanlık Kurulu) DKÖV`de ve ana bölgelerde olağanüstü durum ilan etti. 20 Ocak 1990 yıl tarihinde Bakü`de olağanüstü durum ilan edildi ve Sovyet askerleri şehri kuşatarak halka divan tuttu. 22 mayıs 1990 yıl tarihinde SSCB bakanlar Kurulu özerk vilayetin ekonomisini yönetim yetkisini tekrar Azerbaycan`a devretti. 30 Ağustos 1991 yıl tarihinde Azerbaycan Cumhuriyeti Devlet Bağımsızlığı Hakkında Anayasa kabul edildi. Azerbaycan Cumhuriyeti`nın Yukarı Karabağ Özerk Vilayeti`ni iptal etmesi hakkında Azerbaycan Cumhuriyeti Kanunu ve bu kanunun yürürlük kazanması ile ilgili Azerbaycan Cumhuriyeti Yüksek Sovyeti`nin kararı ve Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasasına yapılan değişiklik ve tadilatlar hakkında 26 Kasım 1991 yıl tarihnde Azerbaycan Cumhuriyeti kanunu kabul edildi. Kanuna göre:` Karabak`ın dağlık bölgesinde Azerbaycan Cumhuriyeti`nin egemen haklarını tamamen restore etmek, kanuna aykırı organize edilen askerlerinden silahlarını almak, Azerbaycan Cumhuriyeti vatandaşlarının haklarını, özgürlük ve şerefini korumak, uluslararası ilişkileri düzenleyerek gerekliğini ele alarak; Azerbaycan halkının iradesini göz önüne alarak karar alır: 1. Azerbaycan Cumhuriyeti Anayasasının 68.maddesinin 3. paragrafı, 104.maddenin 2.paragrafı, ` Azerbaycan Cumhuriyeti`nin devlet bağımsızlığı hakkında` Anayasanın 4.maddesi ele alınarak Azerbaycan Cumhuriyeti`nin DKÖV milli arazi gibi yürürlükten kaldıırlsın. 2. DKÖV`nin Kuurlması hakkında` Azerbaycan Merkezi İcraiye Komitesi`nin 07 Temmuz 1923 yıl tarihli karar ve `Yukarı Karabağ Özerk Vilayeti Hakkında` Azerbaycan SSC`nin 16 Haziarn 1981 yıl tarihli kanunu yürürlüğünü kaybetmiş sayılsın.
|